Proiectul de lege pentru modificarea OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, lansat în transparență decizională pe site-ul Ministerului Muncii, cuprinde o serie de ajustări privind concursurile, mobilitatea funcționarilor publici, suspendarea raporturilor de serviciu și regimul continuării activității după împlinirea vârstei standard de pensionare.

Componența comisiilor de concurs se modifică prin stabilirea participării la cerere a reprezentanților ANFP doar la concursurile pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere, în condițiile în care selecția subiectelor se face automatizat, iar resursele de personal ale Agenției sunt limitate.

Regimul transferurilor este diferențiat: publicarea anunțului rămâne obligatorie doar pentru transferul la cerere, nu și pentru transferul în interesul serviciului, acesta fiind destinat acoperirii rapide a nevoilor urgente de personal. Pentru înalții funcționari publici, mutarea definitivă pe o funcție vacantă poate fi dispusă la solicitare motivată, cu aprobarea conducătorului instituției, cu pierderea calității de înalt funcționar public.

Se elimină obligația rezervării postului în cazul suspendării raportului de serviciu pentru ocuparea unui post la cabinetul unui demnitar. Sunt reglementate situațiile de suspendare de drept recunoscute ca vechime în grad profesional și este introdus un termen maxim de doi ani pentru suspendarea la inițiativa funcționarului în vederea activităților în organizații internaționale, în afara celor deja prevăzute la art. 513 alin. (1) lit. c).

În privința raporturilor de serviciu ale funcționarilor care ating vârsta standard de pensionare, se introduc clarificări în acord cu Legea nr. 360/2023: menținerea în activitate se poate face doar cu acordul conducătorului instituției, cu limitarea vârstei maxime la 70 de ani.

La reorganizare, se introduce posibilitatea organizării unui examen în perioada de preaviz. Perioada de preaviz se suspendă pentru funcționarii înscriși, iar cei admiși sunt numiți în funcțiile pentru care au candidat, în timp ce cei respinși își continuă preavizul conform prevederilor existente.

Normele tranzitorii prevăd suspendarea detașărilor și transferurilor pentru o perioadă determinată. În 10 zile de la intrarea în vigoare a legii, conducătorii autorităților au obligația de a înceta toate detașările funcționarilor publici și ale personalului contractual și de a decide, după caz, inițierea transferului în interesul serviciului în termenul de 30 de zile stabilit de lege. Până la 31 decembrie 2026 se suspendă aplicarea art. 45–47 din Codul muncii și a art. 32 din Legea-cadru nr. 153/2017 pentru personalul contractual.

Regulile privind cumulul pensiei cu salariul se modifică: personalul plătit din fonduri publice și cel al entităților de stat poate continua activitatea până la vârsta de 70 de ani, cu acord anual. Persoanele cu pensie de serviciu sau pensie militară pot fi menținute în activitate cu reducerea pensiei cu 85%. Pensionarii care nu își exprimă opțiunea sunt încetați de drept. Excepții sunt prevăzute pentru persoanele alese în funcții publice și pentru anumite funcții numite conform legislației speciale.

Proiectul stabilește contravenții pentru nerespectarea prevederilor de către autoritățile publice și entitățile cu capital de stat. În același timp, instituțiile din apărare, ordine publică și securitate națională pot încadra suplimentar cursanți ai programelor postuniversitare și masterelor militare, peste procentul general prevăzut de lege.

Propunerile, sugestiile şi opiniile cu privire la acest proiect pot fi transmise la adresa de email dezbateri@mmuncii.gov.ro, până la data de 25.11.2025.

Proiectul de lege și expunerea de motive pot fi consultate AICI.